新《審計(jì)法》頒布：信息系統(tǒng)安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性納入國家審計(jì)
中華人民共和國主席令
第一〇〇號(hào)
中華人民共和國主席 習(xí)近平
2021年10月23日
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
（2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）
第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國審計(jì)法》作如下修改:
一、將第二條第一款分為兩款，作為第一款、第二款，修改為:“國家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。
“國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。”
二、將第四條修改為：“國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行及其績效的審計(jì)情況，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)告對(duì)國有資源、國有資產(chǎn)的審計(jì)情況。必要時(shí)，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。
“國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的整改情況和處理結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告?！?/span>
三、將第十一條修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算予以保證?！?/span>
四、增加一條,作為第十二條:“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。
“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員遵守法律和執(zhí)行職務(wù)情況的監(jiān)督，督促審計(jì)人員依法履職盡責(zé)。
“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督?！?/span>
五、將第十二條改為第十三條,增加一款,作為第二款:“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作?！?/span>
六、增加一條，作為第十四條:“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不得參加可能影響其依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的活動(dòng)，不得干預(yù)、插手被審計(jì)單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)?！?/span>
七、將第十四條改為第十六條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供?！?/span>
八、將第十八條第二款、第二十條、第二十一條合并，作為第二十二條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益以及其他財(cái)務(wù)收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
“遇有涉及國家財(cái)政金融重大利益情形，為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，審計(jì)署可以對(duì)前款規(guī)定以外的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查或者審計(jì)?！?/span>
九、將第二十二條改為第二十三條，修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，對(duì)其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！?/span>
十、將第二十三條改為第二十四條，修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有資源、國有資產(chǎn)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金、全國社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他公共資金的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！?/span>
十一、增加一條,作為第二十六條:“根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)被審計(jì)單位貫徹落實(shí)國家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！?/span>
十二、增加一條,作為第二十八條:“審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)被審計(jì)單位依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的事項(xiàng)進(jìn)行全面審計(jì)，也可以對(duì)其中的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。”
十三、增加一條,作為第三十條:“審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位通報(bào)。”
十四、將第二十八條改為第三十一條,將第一款修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍?！?/span>
將第三款修改為:“上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)，可以授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，但本法第十八條至第二十條規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)不得進(jìn)行授權(quán)；上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行審計(jì)，但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì)?！?/span>
十五、將第二十九條改為第三十二條，修改為:“被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。
“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督?！?/span>
十六、將第三十一條改為第三十四條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料，包括電子數(shù)據(jù)和有關(guān)文檔。被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。
“被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位提供資料的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)取得的電子數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行綜合分析，需要向被審計(jì)單位核實(shí)有關(guān)情況的，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。”
十七、增加一條,作為第三十五條:“國家政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)開放。
“審計(jì)機(jī)關(guān)通過政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)取得的電子數(shù)據(jù)等資料能夠滿足需要的，不得要求被審計(jì)單位重復(fù)提供?！?/span>
十八、將第三十二條改為第三十六條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料和資產(chǎn)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性，被審計(jì)單位不得拒絕?！?/span>
十九、將第三十三條改為第三十七條,將第三款修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位違反國家規(guī)定將公款轉(zhuǎn)入其他單位、個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)賬戶的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢有關(guān)單位、個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的存款?！?/span>
二十、將第三十四條改為第三十八條,將第一款修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)?！?/span>
二十一、將第三十六條改為第四十條，將第二款修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定?！?/span>
二十二、將第三十七條改為第四十一條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，可以提請公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以配合?！?/span>
二十三、將第三十八條改為第四十二條，將第一款修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書；遇有特殊情況，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。”
二十四、將第三十九條改為第四十三條,修改為:“審計(jì)人員通過審查財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券和信息系統(tǒng)，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得證明材料。
“向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并出示其工作證件和審計(jì)通知書副本?！?/span>
二十五、將第四十一條改為第四十五條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，并對(duì)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見一并研究后，出具審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告。對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定；需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送。
“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位，并報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效?！?/span>
二十六、將第四十三條改為第四十七條，修改為:“被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，依法追究法律責(zé)任?！?/span>
二十七、將第四十四條改為第四十八條,修改為:“被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span>
二十八、增加一條,作為第五十二條:“被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間整改審計(jì)查出的問題，將整改情況報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)，同時(shí)向本級(jí)人民政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位報(bào)告，并按照規(guī)定向社會(huì)公布。
“各級(jí)人民政府和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位整改審計(jì)查出的問題。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。
“審計(jì)結(jié)果以及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部和制定政策、完善制度的重要參考；拒不整改或者整改時(shí)弄虛作假的，依法追究法律責(zé)任?！?/span>
二十九、將第四十九條改為第五十四條,修改為:“被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)?！?/span>
三十、將第二十五條改為第五十八條,修改為:“領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，依照本法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span>
三十一、將第五十三條改為第五十九條,修改為:“中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)審計(jì)工作的規(guī)定，由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法制定。
“審計(jì)機(jī)關(guān)和軍隊(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)涉及軍地經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)施聯(lián)合審計(jì)?！?/span>
三十二、將第十七條中的“預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況”修改為“預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財(cái)政收支情況”；將第三十條中的“審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象”、第四十條中的“被審計(jì)對(duì)象”修改為“被審計(jì)單位”；將第三十四條第三款、第三十五條、第四十五條、第四十六條、第四十七條第二款中的“主管部門”修改為“主管機(jī)關(guān)、單位”；將第三十五條中的“有權(quán)處理的機(jī)關(guān)”修改為“有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位”；將第四十五條第四項(xiàng)中的“會(huì)計(jì)制度”修改為“財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度”；將第四十七條第二款中的“被審計(jì)單位上繳”修改為“被審計(jì)單位繳納”，“將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)”修改為“將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)”；將第五十二條中的“泄露”修改為“泄露、向他人非法提供”，“國家秘密、商業(yè)秘密”修改為“國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息”。本決定自2022年1月1日起施行。
《中華人民共和國審計(jì)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
關(guān)于《中華人民共和國審計(jì)法（修正草案）》的說明
——2021年6月7日在第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議上
審計(jì)署審計(jì)長??侯??凱
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
我受國務(wù)院委托，現(xiàn)對(duì)《中華人民共和國審計(jì)法（修正草案）》作說明。
《中華人民共和國審計(jì)法》（以下簡稱審計(jì)法）于1995年施行，2006年2月根據(jù)第十屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議決定作了修改。審計(jì)法實(shí)施20多年來，對(duì)于保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)國家重大決策部署貫徹落實(shí)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，推進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作作出一系列重要指示批示。黨的十九大以來，黨中央作出改革審計(jì)管理體制的重大決策部署，組建中央審計(jì)委員會(huì)，加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；整合優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督力量，將國家發(fā)展改革委的重大項(xiàng)目稽察、財(cái)政部的中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查、國務(wù)院國資委的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職責(zé)劃入審計(jì)署。黨中央、國務(wù)院印發(fā)多個(gè)重要文件，要求完善審計(jì)制度，保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。為此，有必要將黨中央、國務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行審計(jì)法進(jìn)行相應(yīng)修改完善。按照全國人大常委會(huì)和國務(wù)院立法工作計(jì)劃，審計(jì)署在廣泛調(diào)研、聽取各有關(guān)方面意見并向社會(huì)公開征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《中華人民共和國審計(jì)法（修訂草案送審稿）》（以下簡稱送審稿）。司法部充分征求各方面意見，會(huì)同審計(jì)署對(duì)送審稿作了修改完善，形成了《中華人民共和國審計(jì)法（修正草案）》（以下簡稱草案）。草案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過?，F(xiàn)說明如下：
一、修改的總體思路
一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作的決策部署，將改革成果法治化，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。二是保持審計(jì)法規(guī)定的基本制度不變，著力解決審計(jì)工作中的突出問題，在憲法框架下擴(kuò)展審計(jì)范圍，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性和公信力。三是堅(jiān)持權(quán)責(zé)相符，既保障審計(jì)監(jiān)督作用充分發(fā)揮，又嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，完善審計(jì)程序，維護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益。
二、草案的主要內(nèi)容
（一）堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)定：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。（第一條）
（二）擴(kuò)展審計(jì)范圍。一是在現(xiàn)行審計(jì)法第二十二條規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，增加規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第十一條）二是明確將國有資源、國有資產(chǎn)、公共資金納入審計(jì)監(jiān)督范圍，規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有資源、國有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金、全國社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他公共資金的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第十二條）三是在現(xiàn)行審計(jì)法第二十一條規(guī)定對(duì)國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，增加規(guī)定：為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和公共利益，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，審計(jì)署可以對(duì)其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查或者審計(jì)監(jiān)督。（第十條）四是發(fā)揮審計(jì)對(duì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用，規(guī)定：根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)被審計(jì)單位貫徹落實(shí)國家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第十三條）
（三）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍，規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督，督促審計(jì)人員依法履職盡責(zé)；審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。（第四條）二是加強(qiáng)審計(jì)工作的專業(yè)保障，規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作。（第五條）
（四）賦予審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)必需的權(quán)限。在現(xiàn)行審計(jì)法有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限規(guī)定的基礎(chǔ)上，規(guī)定：一是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)取得的電子數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行綜合分析，需要向被審計(jì)單位核實(shí)有關(guān)情況的，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。（第十六條）二是國家政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)開放。（第十七條）三是審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性。（第十八條）四是擴(kuò)大審計(jì)機(jī)關(guān)查詢被審計(jì)單位違規(guī)存款的范圍，將現(xiàn)行審計(jì)法第三十三條規(guī)定的“審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款”修改為“審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位違反國家規(guī)定將公款轉(zhuǎn)入其他單位、個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)賬戶的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢有關(guān)單位、個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的存款”。（第十九條）五是明確審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)被審計(jì)單位依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的事項(xiàng)進(jìn)行全面審計(jì)，也可以對(duì)其中的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。（第二十五條）
（五）嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為。一是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不得參加可能影響其依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的活動(dòng)，不得干預(yù)、插手被審計(jì)單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)。（第六條）二是審計(jì)人員對(duì)在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密的義務(wù)；審計(jì)機(jī)關(guān)取得的保密商務(wù)信息、個(gè)人信息等資料不得用于審計(jì)以外的用途。（第七條、第十九條）三是審計(jì)機(jī)關(guān)通過政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)取得電子數(shù)據(jù)等資料能夠滿足需要的，不得要求被審計(jì)單位重復(fù)提供。（第十七條）
（六）明確審計(jì)整改和監(jiān)督責(zé)任。一是被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間整改審計(jì)查出的問題，將整改情況書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)，同時(shí)向本級(jí)人民政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位報(bào)告，并按照規(guī)定向社會(huì)公布。（第二十九條）二是各級(jí)人民政府和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位整改審計(jì)查出的問題；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查；審計(jì)結(jié)果以及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考；對(duì)拒不整改或者整改時(shí)弄虛作假的，依法追究責(zé)任。（第二十九條）三是審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位反映。（第二十六條）
此外，草案規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，依照本法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；審計(jì)機(jī)關(guān)和軍隊(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)涉及軍地經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)施聯(lián)合審計(jì)。（第三十二條、第三十三條）同時(shí)，對(duì)法律責(zé)任作了相應(yīng)修改，對(duì)部分條款的文字表述作了調(diào)整。草案和以上說明是否妥當(dāng)，請予審議。
（來源：中國人大網(wǎng)）
