山東深化數據賦能建設“無證明之省”各級各部門自行增設事項證照證明一律取消
對于“你媽是你媽”類的奇葩證明,山東再出硬招,要求各級各部門全面開展事項證照證明清理,對自行增設的事項證照證明一律取消,全面消除各類“奇葩證明”“循環證明”。日前,省政府辦公廳印發《深化數據賦能建設“無證明之省”實施方案》,凡是通過電子證照、數據共享可獲取的信息,將不再要求企業和群眾提供相應材料。
可通過電子證照等獲取信息不再要求提供相應材料
根據該方案,山東將積極拓展電子證照證明應用和服務領域,深化數據共享,凡是通過電子證照、數據共享可以獲取的信息,不再要求企業和群眾提供相應材料。
2022年,山東持續推進業務事項標準化、規范化,企業和群眾常用證照實現電子化,與實體證照同步制發和應用,在全省范圍內標準統一、互通互認,建成全省統一的“居民碼”“企業碼(企業身份碼)”并開展試點應用,使用頻率最高的前50項電子證照證明在政務服務和社會生活場景中廣泛應用。2023年,全面夯實“無證明”基礎支撐能力,電子證照證明、電子印章等制度規則更加健全完善,“居民碼”“企業碼”拓展應用,現行有效的證照證明基本實現電子化,使用頻率最高的前100項電子證照證明在政務服務和社會生活場景中全面應用。2025年,各級各部門業務運行基本實現標準化、數字化,電子證照證明、“居民碼”“企業碼”在各領域全面應用,企業和群眾“免證辦事”“一碼通行”成為常態,“免申即享”“精準服務”全面推開,數字賦能惠民利企水平達到全國領先。
山東將拓展證照證明線上線下融合應用服務,堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行,加強線下實體證照證明服務兜底保障,滿足老年人、殘疾人等各類群體需求。
身份證等個人常用32項電子證照證明今年開展應用
山東將不斷拓展“無證明”服務領域。其中,圍繞個人全生命周期,加快推進出生醫學證明、戶口簿、身份證、社會保障卡、學歷學位證、職業資格證書(職業技能等級證書)、駕駛證、結(離)婚證、不動產權證書、不動產登記證明等個人常用證照證明電子化應用,能夠通過電子證照證明、數據共享方式查詢、核驗相關信息的,不再要求個人提供實體證照證明或紙質復印件,實現辦事所需相關信息免填寫。2022年,身份證、戶口簿、駕駛證、結(離)婚證、不動產權證書等面向個人常用的32項電子證照證明開展應用,覆蓋婚姻登記、生育登記、住房公積金異地轉移接續、就業創業、戶籍遷移、社會保障卡申領、養老保險關系轉移接續、異地就醫報銷、不動產登記等與群眾生產生活密切相關的領域。2023年,個人電子證照證明在全生命周期各領域得到廣泛應用。2025年,依托個人“數字檔案”和“多維畫像”,在出生、入學、住房、退休等領域,探索實現需求主動感知,服務精準提供。
同時,推動營業執照、生產經營許可證等企業常用證照證明電子化應用,能夠通過電子證照、數據共享方式查詢、核驗企業辦事所需信息的,不再要求企業提供實體證照證明或紙質材料。2022年,以電子營業執照為載體,對接整合食品生產經營許可、工業產品許可等涉企證件的電子化信息,實現18項涉企常用證照證明“一照匯集”,并聯合推動在納稅繳費、公共資源交易、金融服務、行政執法、市場監管等場景中全面應用。2023年,推動實現企業相關信息“最多報一次”,在公共資源交易、金融服務、行政執法等領域實現“掃碼驗證”。2025年,全面深化企業大數據綜合分析應用。
圍繞合同訂立、人員招聘、交通出行、文化和旅游等場景與領域,積極推動電子證照證明在企業、社會組織、個人等持證主體之間的社會化應用。
重點推動老年人、學生、教師、殘疾人等群體電子證照證明在進公園景區、交通出行等生活場景中應用。2025年,全省各市全面實現亮證入場、掃碼服務。
2025年底前基本實現全省“一碼通行”
山東將創新“無證明”服務方式,擴大直接取消和告知承諾范圍,推進“減證辦”。各級各部門繼續全面開展事項證照證明清理,對自行增設的事項證照證明一律取消,全面消除各類“奇葩證明”“循環證明”。因疫情防控等需要增設臨時證照證明的,要同步制發電子證照證明,通過“愛山東”政務服務平臺等渠道提供服務。2022年11月底前,重點在戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等領域,推出一批告知承諾“減證”事項。
同時,強化證照證明數據共享,推廣“免證辦”,迭代發布電子證照證明“用證”事項清單,推動服務事項直接關聯電子證照及相關數據資源,實現申請材料“自動填”“免提交”。
建設全省一體化“居民碼”“企業碼”服務體系,以身份證和營業執照為個人和企業的身份信任源點,全面關聯企業和群眾各類常用電子證照,加強碼證關聯,推行“一碼辦”。2023年年底前,“居民碼”“企業碼”全面關聯各類行業許可電子證照證明,擴大“一碼亮證”應用領域。2025年底前,全面建成省內跨部門、跨地區、跨行業的“居民碼”“企業碼”服務體系,基本實現全省“一碼通行”。
山東還將規范電子證照證明制發,做到實體證照證明與電子證照證明同步規范制發。2023年底前,現行有效的證照證明基本實現同步制發。
山東將深化國家、省、市三級系統對接,支撐電子證照跨層級、跨地域、跨部門調取使用。2022年底前,實現省內政務服務業務系統與電子證照庫“應接盡接”。2025年底前,全省全面建成一體化大數據平臺體系。
山東加快完善制度標準,加強電子證照各環節安全管理,防范未經授權擅自調用、留存電子證照證明等行為,切實保障電子證照證明信息合法合規使用。
(來源:濟南日報)